Dans le cadre des actions en cours menées pour répondre aux problèmes de qualités des données et encourager les signataires à suivre les lignes directrices concernant la publication de données relatives à la COVID-19, le Secrétariat de l’IITA a analysé les données relatives à la COVID-19 déjà publiées, en s’appuyant sur la norme de l’IITA (l’analyse complète est disponible ici : Données relatives à la COVID-19 publiées conformément à l’IITA : que savons-nous et quelle est la prochaine étape ?). Le Secrétariat a ensuite utilisé cette analyse pour i) solliciter les signataires (plus précisément les membres de l’IITA qui sont signataires) en les encourageant à partager les problèmes de qualité des données qu’ils ont repérés, et ii) recueillir des informations sur leurs modalités de publication des données relatives à la COVID-19 et les défis auxquels ils ont dû faire face. Cette analyse a également permis de contacter les membres de l’IITA qui n’avaient toujours pas publié de données relatives à la COVID-19 et de les assister – tout en leur demandant si et quand ils comptaient les publier.
En respectant les lignes directrices définies dans ce guide, les signataires peuvent publier des données relatives à la COVID-19 plus pertinentes pour les pays partenaires et autres partenaires de développement, permettant ainsi de coordonner et organiser plus facilement les activités en lien avec la lutte contre la COVID-19.
L’objectif de cette publication est de partager ce qui a été établi par l’analyse et d’examiner les mesures concrètes pouvant être adoptées par les signataires afin d’améliorer la qualité de leurs données relatives à la COVID-19. En respectant les lignes directrices définies dans ce guide, les signataires peuvent publier des données relatives à la COVID-19 plus pertinentes pour les pays partenaires et autres partenaires de développement, permettant ainsi de coordonner et organiser plus facilement les activités en lien avec la lutte contre la COVID-19.
Comme indiqué dans les lignes directrices concernant la publication de données relatives à la COVID-19, les organisations peuvent inclure des valeurs relatives à la COVID-19 dans des champs de données différents. Si l’organisation inclut « COVID-19 » dans le titre ou la description de l’activité, le code d’identification, ou la description de(s) transaction(s), ou bien utilise un code spécifique à la COVID-19 pour le code de portée humanitaire, on pourra déterminer de façon précise qu’il s’agit d’une activité en lien avec la lutte contre la COVID-19. De même, si l’organisation inclut « COVID-19 » dans la description de la transaction, on pourra identifier les transactions spécifiques à la lutte contre la COVID-19.
Au total, 53 signataires ont publié des valeurs en lien avec la lutte contre la COVID-19, concernant 1 376 activités. La plupart des signataires indiquent que leurs activités sont en lien avec la lutte contre la COVID-19 en incluant « COVID-19 » dans le titre (34) ou la description de l’activité (42). Les commentaires émis par les signataires suggèrent que cette méthode est la plus utilisée car la plus facile à mettre en place et parce qu’elle leur permet de catégoriser en un clin d’œil les activités relevant de la lutte contre la COVID-19.
Au total, 53 signataires ont publié des valeurs en lien avec la lutte contre la COVID-19, concernant 1 376 activités.
À ce jour, neuf signataires incluent « COVID-19 » dans la description de la transaction, pour un total de 1 768 transactions. Au vu des commentaires formulés par les signataires, il est pertinent de donner la possibilité d’indiquer précisément la valeur des fonds alloués à la lutte contre la COVID-19 au sein d’une activité, ce qui est possible lorsque les transactions sont classifiées comme relatives à la COVID-19. Cependant, certains signataires estiment que la mise en pratique est complexe en ce sens qu’elle exige des modifications chronophages de leurs systèmes de compte rendu internes.
Parmi les signataires ayant soumis l’enquête du Secrétariat et qui n’incluent pas encore de valeurs spécifiques à la lutte contre la COVID-19, la majorité des répondants ont indiqué qu’ils prévoyaient de publier des données prochainement. Leur inaction s’explique par les processus de décision interne en cours sur les modalités de catégorisation de ces activités. Certains ont expliqué que la publication sera effectuée conformément au calendrier prévu.
| Champ de données |
Signataires | Activités | Transactions |
|---|---|---|---|
| Titre de l’activité | 34 | 137 | N/A |
| Description de l’activité | 42 | 500 | N/A |
| Portée humanitaire : Glide or Appeal | 9 | 625 | N/A |
| Portée humanitaire : Glide | 8 | 563 | N/A |
| Portée humanitaire : Appeal | 2 | 62 | N/A |
| Balise | 0 | 0 | N/A |
| Description de la transaction | 9 | 487 | 1 768 |
| Sans dénomination | 53 | 1 376 | N/A |
* Les données ont été extraites du registre de l’IITA le 17 juin 2020.
Grâce à l’analyse des activités en lien avec la lutte contre la COVID-19 et aux échanges menés ultérieurement avec les signataires, un certain nombre de problèmes liés à la qualité des données ont été identifiés. Si ces problèmes étaient traités, la qualité et la disponibilité des données en lien avec la lutte contre la COVID-19 s’en trouveraient améliorées.
La majorité des signataires qui incluent des valeurs spécifiques à la COVID-19 conformément aux lignes directrices concernant la publication de données relatives à la COVID-19, le font de façon relativement uniforme. Mais certaines erreurs persistent, les lignes directrices n’étant pas systématiquement appliquées pour chaque activité. L’objectif de cette première enquête sur la qualité des données était d’identifier ces problèmes et de collaborer avec les signataires afin de les traiter. Parmi les problèmes identifiés, mentionnons :
À la suite de la publication de ces erreurs, certains signataires ont essayé d’améliorer leurs processus. Il est demandé aux signataires de vérifier régulièrement la qualité de leurs données pour s’assurer que les valeurs spécifiques à la COVID-19 sont correctement et systématiquement incluses dans les activités et/ou transactions en lien avec la lutte contre la COVID-19. C’est à cette condition que les utilisateurs de données pourront identifier et repérer l’ensemble des activités en lien avec la lutte contre la COVID-19.
Les problèmes mentionnés ci-dessous s’ajoutent aux problèmes de qualité des données relatives à la COVID-19 ; ils doivent être pris en compte pour améliorer la qualité de l’ensemble des données publiées conformément à la norme de l’IITA :
Le manque de comptes rendus de la part des pays bénéficiaires, concernant aussi bien les activités que les transactions. Beaucoup d’activités en lien avec la lutte contre la COVID-19 ne précisent pas le pays où l’activité a lieu. Il est donc difficile pour les utilisateurs de données de ces pays de déterminer, à partir des données de l’IITA, les activités en lien avec la lutte contre la COVID-19 qui sont financées et mises en place par les organisations dans leurs pays ; pour l’ensemble des utilisateurs de données, il est par ailleurs difficile de cerner la répartition géographique de ces activités.
Certaines organisations participantes à l’activité en lien avec la lutte contre la COVID-19 ne sont pas mentionnées. Certains organismes de financement n’incluent pas le nom de l’organisation de mise en œuvre dans leurs données. De même que certains signataires ne spécifient pas l’identifiant IITA des organisations participantes. L’identification des flux financiers tout au long de la chaîne d’acheminement est ainsi plus délicate.
Un recours limité aux valeurs spécifiques à la COVID-19, ainsi que l’absence de mention du nom des organisations émettrices et bénéficiaires dans la description de la transaction. Il serait faux de présumer que toutes les transactions d’une activité sont en lien avec la lutte contre la COVID-19. Par conséquent, l’absence de valeur spécifique à la COVID-19 au niveau de la transaction complique l’estimation des ressources allouées à la lutte contre la COVID-19 dans le cadre d’une activité. L’absence de mention des organisations émettrices et bénéficiaires rend impossible l’identification de la source et du bénéficiaire de ces ressources.
Même si quelques organisations mettent à jour leurs données de façon quotidienne ou hebdomadaire, la majorité des organisations qui publient des données en lien avec la lutte contre la COVID-19 effectuent des mises à jour trimestrielles ou mensuelles. L’absence d’identification en temps réel des ressources assignées et dépensées pour lutter contre la pandémie complexifie la tâche des gouvernements, en empêchant l’exploitation de ces données pour éclairer la prise de décisions et l’allocation des ressources nationales.
Si une activité n’inclut pas de valeurs spécifiques à la COVID-19 conformément aux lignes directrices concernant la publication de données relatives à la COVID-19, elle ne peut être ni définie comme activité relative à la lutte contre la COVID-19, ni repérée par les utilisateurs de données. C’est pourquoi les organisations ayant publié ou souhaitant publier des données en lien avec la lutte contre la COVID-19 doivent appliquer les lignes directrices de manière systématique et appropriée. Les problèmes de qualité des données mentionnés dans la section ci-dessus peuvent être traités comme suit :
Ceci n’était que la première analyse des données en lien avec la lutte contre la COVID-19 (en date du 17 juin), mais le Secrétariat continuera à surveiller les progrès et à analyser la qualité des données de l’IITA en lien avec la lutte contre la COVID-19. Les résultats seront partagés à un rythme régulier. Le Secrétariat continuera également de communiquer de façon proactive avec les signataires pour améliorer davantage la qualité des données. Pour toute demande d’assistance, n’hésitez pas à nous contacter : [email protected].
Le Secrétariat collabore aussi activement avec la communauté de l’IITA pour déterminer si des améliorations doivent être apportées aux lignes directrices concernant la publication de données relatives à la COVID-19. N’hésitez donc pas à participer sur le forum Discuss de l’IITA ou directement par mail à [email protected].
Le Secrétariat souhaite également bénéficier de vos précieux témoignages : vous êtes signataire et souhaitez partager vos processus de préparation ou d’amélioration des données que vous publiez ? Vous êtes un utilisateur de données et souhaitez nous faire part de vos observations et expériences dans le cadre de votre analyse des données relatives à la lutte contre la COVID-19 ? Contactez-nous par e-mail à [email protected] et partagez votre expérience sur Twitter ou LinkedIn.