Aujourd’hui, le Conseil d’administration du Fonds pour l’adaptation a officiellement rejoint les signataires de l’Initiative internationale pour la transparence de l’aide (IITA). La mission du Fonds pour l’adaptation consiste à fournir des financements aux populations les plus vulnérables dans le monde pour combattre les effets dévastateurs du changement climatique, de l’intensification des sécheresses à la hausse du niveau des mers, en passant par d’autres catastrophes naturelles. Or, les ressources disponibles pour faire face à cet enjeu majeur sont loin de répondre aux besoins.
Malgré son envergure relativement réduite dans le paysage du financement climatique, le Fonds pour l’adaptation fait figure de précurseur dans de nombreux domaines. Par ailleurs, l’intérêt du Fonds pourrait aussi résider dans sa flexibilité et ses initiatives novatrices, notamment :
1) La mobilisation de ressources basée sur les échanges commerciaux : tandis que la majorité des financements climatiques dépend des contributions nationales, le Fonds pour l’adaptation tire ses recettes d’une taxe de 2 % prélevée sur les projets de réduction des émissions, conformément au mécanisme pour un développement propre. À ce jour, ce système a généré 188 millions de dollars US[1].
2) L’accès direct aux financements climatiques pour les pays en développement : alors que la plupart des flux de financements climatiques parviennent aux récipiendaires par le biais d’organisations multilatérales telles que les Nations Unies, la Banque mondiale et les banques de développement régionales, le Fonds pour l’adaptation identifie les institutions solides au sein des pays en développement pour leur confier la mise en œuvre des projets et programmes au nom de leur pays.
3) La structure de gouvernance : la majorité des sièges du Conseil d’administration du Fonds pour l’adaptation sont occupés par des gouvernements de pays en développement.
4) La gestion par les résultats : avant d’approuver un projet, le Conseil d’administration valide un cadre de gestion fondé sur les résultats pour établir un axe stratégique, ainsi que des indicateurs et des cibles pour évaluer l’efficacité du processus.
La capacité du Fonds à encadrer efficacement les financements climatiques retient l’intérêt des donateurs, des organisations de la société civile, des universitaires et des décideurs politiques. Son expérience est d’autant plus précieuse que les effets dévastateurs du changement climatique se font de plus en plus ressentir et que les financements climatiques ont le vent en poupe avec la création du très attendu Fonds vert pour le climat. Le Fonds pour l’adaptation est soucieux de partager ses réussites et les enseignements tirés de ses activités pour que la communauté dans son ensemble puisse améliorer l’efficacité des aides accordées dans le cadre des financements climatiques en général, et plus particulièrement pour ce qui concerne l’adaptation aux changements climatiques. En adhérant à l’IITA, le Fonds pour l’adaptation souligne son engagement envers l’ouverture et la transparence.
[1] Bien qu’unique, la volatilité du marché a entraîné une instabilité des flux de revenus. En raison de la chute récente des prix des unités de réduction certifiée des émissions, le Fonds dépend désormais davantage des contributions volontaires.